| 最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋 |
| 2016年04月18日 10:29:30 來源： 新華社
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| 2016/4/18 21:47:00 |
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新華社北京4月18日電 最高人民法院、最高人民檢察院18日聯(lián)合發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》，解釋全文如下： 最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋 （2016年3月28日由最高人民法院審判委員會第1680次會議、2016年3月25日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第50次會議通過，自2016年4月18日起施行） 為依法懲治貪污賄賂犯罪活動，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理貪污賄賂刑事案件適用法律的若干問題解釋如下： 第一條 貪污或者受賄數(shù)額在三萬元以上不滿二十萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。 貪污數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金： （一）貪污救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、防疫、社會捐助等特定款物的； （二）曾因貪污、受賄、挪用公款受過黨紀、行政處分的； （三）曾因故意犯罪受過刑事追究的； （四）贓款贓物用于非法活動的； （五）拒不交待贓款贓物去向或者拒不配合追繳工作，致使無法追繳的； （六）造成惡劣影響或者其他嚴重后果的。 受賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有前款第二項至第六項規(guī)定的情形之一，或者具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他較重情節(jié)”，依法判處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金： （一）多次索賄的； （二）為他人謀取不正當利益，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受損失的； （三）為他人謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的。 第二條 貪污或者受賄數(shù)額在二十萬元以上不滿三百萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 貪污數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 受賄數(shù)額在十萬元以上不滿二十萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他嚴重情節(jié)”，依法判處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 第三條 貪污或者受賄數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“數(shù)額特別巨大”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 貪污數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第二款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 受賄數(shù)額在一百五十萬元以上不滿三百萬元，具有本解釋第一條第三款規(guī)定的情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“其他特別嚴重情節(jié)”，依法判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。 第四條 貪污、受賄數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的，可以判處死刑。 符合前款規(guī)定的情形，但具有自首，立功，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。 符合第一款規(guī)定情形的，根據(jù)犯罪情節(jié)等情況可以判處死刑緩期二年執(zhí)行，同時裁判決定在其死刑緩期執(zhí)行二年期滿依法減為無期徒刑后，終身監(jiān)禁，不得減刑、假釋。 第五條 挪用公款歸個人使用，進行非法活動，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責任；數(shù)額在三百萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”： （一）挪用公款數(shù)額在一百萬元以上的； （二）挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的； （三）挪用公款不退還，數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的； （四）其他嚴重的情節(jié)。 第六條 挪用公款歸個人使用，進行營利活動或者超過三個月未還，數(shù)額在五萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”；數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”： （一）挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的； （二）挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的； （三）挪用公款不退還，數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的； （四）其他嚴重的情節(jié)。 第七條 為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，數(shù)額在三萬元以上的，應(yīng)當依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任。 行賄數(shù)額在一萬元以上不滿三萬元，具有下列情形之一的，應(yīng)當依照刑法第三百九十條的規(guī)定以行賄罪追究刑事責任： （一）向三人以上行賄的； （二）將違法所得用于行賄的； （三）通過行賄謀取職務(wù)提拔、調(diào)整的； （四）向負有食品、藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等監(jiān)督管理職責的國家工作人員行賄，實施非法活動的； （五）向司法工作人員行賄，影響司法公正的； （六）造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元的。 第八條 犯行賄罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”： （一）行賄數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的； （二）行賄數(shù)額在五十萬元以上不滿一百萬元，并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的； （三）其他嚴重的情節(jié)。 為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，造成經(jīng)濟損失數(shù)額在一百萬元以上不滿五百萬元的，應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受重大損失”。 第九條 犯行賄罪，具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴重”： （一）行賄數(shù)額在五百萬元以上的； （二）行賄數(shù)額在二百五十萬元以上不滿五百萬元，并具有本解釋第七條第二款第一項至第五項規(guī)定的情形之一的； （三）其他特別嚴重的情節(jié)。 為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄，造成經(jīng)濟損失數(shù)額在五百萬元以上的，應(yīng)當認定為刑法第三百九十條第一款規(guī)定的“使國家利益遭受特別重大損失”。 第十條 刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標準，參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行。 刑法第三百九十條之一規(guī)定的對有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標準，參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。 單位對有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬元以上的，應(yīng)當依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對有影響力的人行賄罪追究刑事責任。 第十一條 刑法第一百六十三條規(guī)定的非國家工作人員受賄罪、第二百七十一條規(guī)定的職務(wù)侵占罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點，按照本解釋關(guān)于受賄罪、貪污罪相對應(yīng)的數(shù)額標準規(guī)定的二倍、五倍執(zhí)行。 刑法第二百七十二條規(guī)定的挪用資金罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”以及“進行非法活動”情形的數(shù)額起點，按照本解釋關(guān)于挪用公款罪“數(shù)額較大”“情節(jié)嚴重”以及“進行非法活動”的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行。 刑法第一百六十四條第一款規(guī)定的對非國家工作人員行賄罪中的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”的數(shù)額起點，按照本解釋第七條、第八條第一款關(guān)于行賄罪的數(shù)額標準規(guī)定的二倍執(zhí)行。 第十二條 賄賂犯罪中的“財物”，包括貨幣、物品和財產(chǎn)性利益。財產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等，以及需要支付貨幣的其他利益如會員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額，以實際支付或者應(yīng)當支付的數(shù)額計算。 第十三條 具有下列情形之一的，應(yīng)當認定為“為他人謀取利益”，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依照刑法關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定定罪處罰： （一）實際或者承諾為他人謀取利益的； （二）明知他人有具體請托事項的； （三）履職時未被請托，但事后基于該履職事由收受他人財物的。 國家工作人員索取、收受具有上下級關(guān)系的下屬或者具有行政管理關(guān)系的被管理人員的財物價值三萬元以上，可能影響職權(quán)行使的，視為承諾為他人謀取利益。 第十四條 根據(jù)行賄犯罪的事實、情節(jié)，可能被判處三年有期徒刑以下刑罰的，可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“犯罪較輕”。 根據(jù)犯罪的事實、情節(jié)，已經(jīng)或者可能被判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者案件在本省、自治區(qū)、直轄市或者全國范圍內(nèi)有較大影響的，可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“重大案件”。 具有下列情形之一的，可以認定為刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“對偵破重大案件起關(guān)鍵作用”： （一）主動交待辦案機關(guān)未掌握的重大案件線索的； （二）主動交待的犯罪線索不屬于重大案件的線索，但該線索對于重大案件偵破有重要作用的； （三）主動交待行賄事實，對于重大案件的證據(jù)收集有重要作用的； （四）主動交待行賄事實，對于重大案件的追逃、追贓有重要作用的。 第十五條 對多次受賄未經(jīng)處理的，累計計算受賄數(shù)額。 國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益前后多次收受請托人財物，受請托之前收受的財物數(shù)額在一萬元以上的，應(yīng)當一并計入受賄數(shù)額。 第十六條 國家工作人員出于貪污、受賄的故意，非法占有公共財物、收受他人財物之后，將贓款贓物用于單位公務(wù)支出或者社會捐贈的，不影響貪污罪、受賄罪的認定，但量刑時可以酌情考慮。 特定關(guān)系人索取、收受他人財物，國家工作人員知道后未退還或者上交的，應(yīng)當認定國家工作人員具有受賄故意。 第十七條 國家工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財物，為他人謀取利益，同時構(gòu)成受賄罪和刑法分則第三章第三節(jié)、第九章規(guī)定的瀆職犯罪的，除刑法另有規(guī)定外，以受賄罪和瀆職犯罪數(shù)罪并罰。 第十八條 貪污賄賂犯罪分子違法所得的一切財物，應(yīng)當依照刑法第六十四條的規(guī)定予以追繳或者責令退賠，對被害人的合法財產(chǎn)應(yīng)當及時返還。對尚未追繳到案或者尚未足額退賠的違法所得，應(yīng)當繼續(xù)追繳或者責令退賠。 第十九條 對貪污罪、受賄罪判處三年以下有期徒刑或者拘役的，應(yīng)當并處十萬元以上五十萬元以下的罰金；判處三年以上十年以下有期徒刑的，應(yīng)當并處二十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)；判處十年以上有期徒刑或者無期徒刑的，應(yīng)當并處五十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下的罰金或者沒收財產(chǎn)。 對刑法規(guī)定并處罰金的其他貪污賄賂犯罪，應(yīng)當在十萬元以上犯罪數(shù)額二倍以下判處罰金。
第二十條 本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準。
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